Путин возложил вину за межнациональные конфликты на чиновников

Владимир Путин возложил вину за волнения в Бирюлево на местных чиновников, подписав закон об урегулировании межнациональных конфликтов на местах.

Во вторник президент России впервые высказался о волнениях в Бирюлево: он связал их с бездействием местных властей, сообщает РИА «Новости».

«Раздоры на почве межнациональных отношений, как правило, зарождаются именно на местах. Там, где их и надо заблаговременно блокировать», — сказал Путин. Он добавил, что чиновники «предпочитают кабинетную работу, пользы от которой или никакой, или очень мало, особенно если не достучаться до соответствующих руководителей».

«В Бирюлево, например, вы знаете, недовольство жителей накапливалось годами. Обращения были — и в полицию, и в местную управу, и к руководству округа. Зачем нужна власть, если она не хочет знать ситуацию такую, какая она есть на местах, не принимает никаких мер и не слышит людей?» — рассуждал президент.

Утром во вторник стало известно, что отвечать за межнациональные конфликты в России будут межрегиональные органы власти и органы местного самоуправления. О том, что Путин подписал соответствующий закон, сообщается на официальном сайте Кремля.

Укреплять согласие между разными нациями в рамках субъектов Федерации, предотвращать языковую и религиозную дискриминацию, адаптировать мигрантов в социальных и культурных вопросах будут региональные власти. Руководителя муниципального образования теперь можно будет отправить в отставку, если он не предотвратит межнациональный конфликт.

Проект закона был внесен в Госдуму еще в феврале 2013 года и принят в первом чтении 5 июля, во втором и третьем — 15 октября, одобрен Советом Федерации 16 октября 2013 года.

За последнее время в России произошло несколько массовых конфликтов на почве межнациональных разногласий, которые вызвали широкий общественный резонанс. 7 июля в городе Пугачеве Саратовской области начались массовые волнения, связанные с убийством 20-летнего русского молодого человека 16-летним уроженцем Чечни. Протестующие горожане неоднократно перекрывали федеральную трассу и требовали выселить из города всех чеченцев.

Через несколько месяцев по схожему сценарию развивались события в столичном районе Западное Бирюлево, где 13 октября из-за убийства местного жителя весь день продолжались волнения и стычки националистов и местных жителей с полицией. Сейчас на участников выступлений заведено уголовное дело по статье «Хулиганство»; троим молодым людям, арестованным на минувшей неделе, во вторник предъявлены обвинения.

После столкновений граждан с полицией в Бирюлево пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков уведомлял граждан, что ни он, ни российский лидер не будут комментировать эти события, так как «это не его (Путина. — РП) тема».

«Я никак это не комментирую. Это тема московская, и тема, которая касается скорее полиции. Это не тема президента. Это дело преступности, причем здесь межнациональные отношения? Вам нужно обратиться в Москву на этот счет», — говорил Песков.

18 октября члены президентского Совета по межнациональным отношениям объявили о намерении призвать Владимира Путина ввести должность омбудсмена по межнациональным вопросам. Автор идеи, член Совета и депутат Госдумы Алексей Журавлев считает, что такой омбудсмен должен подчиняться непосредственно президенту и обладать серьезными полномочиями по координации работы министерств и ведомств в вопросе миграционной политики. Он также должен обладать правом выдворять мигрантов из страны, считает депутат. Впрочем, уполномоченный по правам человека Владимир Лукин раскритиковал такое предложение.

«Я, прежде всего, призываю всех не суетиться. После событий в Бирюлево два дня суетились с министерством по делам национальностей, потом суетились с принятием многих и многих законов по этому случаю. Теперь начинаем суетиться по делам еще одного омбудсмена», — пояснил тогда Лукин. По его словам, достаточно ввести должность заместителя по межнациональным отношениям при столичном омбудсмене.

«Он бы возглавил и координировал конкретные действия, которые бы проводились, переговоры по конкретным вопросам, по конкретным ситуациям, в конкретном городе, где возникли такие осложнения», — рассуждал Лукин, имея в виду ситуацию в Бирюлево.

Преподаватель факультета прикладной политологии НИУ ВШЭ Ярослав Бахметьев считает, что подписанный Путиным закон является популистским.

«Сейчас федеральные власти пытаются в быстром режиме воздействовать на вспышки ксенофобии, возникающие последнее время по всей стране. В ситуации с этим законом речь идет о перекладывании ответственности на региональные власти», — констатирует Бахметьев.

«Национальная политика в стране имеет федеральный уровень. Поэтому, оставляя за собой право формировать повестку дня и все рычаги управления, власть навязывает ответственность за происходящее региональным чиновникам», —

поясняет он.

Закон о межнациональных проблемах — «еще одна мина под мэров», считает эксперт по муниципальному законодательству Петр Милосердов, в прошлом занимавший пост координатора совета муниципальных депутатов Москвы.

«Этот закон, конечно, не многое меняет, но стать еще одним рычагом давления, особенно перед выборами, сможет», — считает эксперт. Он обратил внимание на крайнюю неопределенность понятий:

«Закон сделан второпях, у него очень широкая трактовка. По-хорошему, его надо было бы переписать. Например, пояснить, кто ответственен за межнациональные конфликты в случае, если в городе есть сити-менеджер и мэр,

как это, например, организованно в Екатеринбурге. Кроме того, в Москве и Питере ответственными за конфликты на национальной почве должны быть главы районов, а не мэры, у которых совсем другие обязанности и полномочия», — говорит эксперт. Текст использован с сайта Русская Планета.